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電力網(wǎng)在處置大面積停電的應急預案

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電力網(wǎng)在處置大面積停電的應急預案
1  總則 
  1.1  編制目的 
  正確、有效和快速地處理大面積停電事件,最大限度地減少大面積停電造成的影響和損失,維護國家安全、社會(huì )穩定和人民生命財產(chǎn)安全,保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,制訂本預案。 
  1.2  編制依據 
  依據有關(guān)法律、行政法規,并結合公司實(shí)際制定本預案。 
  1.3  適用范圍 
  適用于公司應對和處理因電力生產(chǎn)重特大事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機等引起的對國家安全、社會(huì )穩定和公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序構成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事件。 
  用于指導和規范公司系統制訂大面積停電事件應急預案 
  1.4  工作原則 
 。1)預防為主。堅持“安全第一、預防為主”的方針,有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生;依靠地方政府和公安機關(guān),加強電力設施保護宣傳工作和行政執法力度,提高公眾保護電力設施的意識,維護電力設施安全;組織開(kāi)展有針對性的事故演習。
 。2) 統一指揮。在國家處置電網(wǎng)大面積停電應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家應急領(lǐng)導小組)的統一指揮和協(xié)調下,通過(guò)公司各級應急領(lǐng)導小組和電力調度機構,組織開(kāi)展各項應急工作。 
 。3)  分層分區。按照分層分區、統一協(xié)調、各負其責的原則建立事故應急處理體系。發(fā)電企業(yè)完善!皬S(chǎng)用電”措施。電力用戶(hù)根據重要性程度,自備必要的保安電源,避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。 
 。4)  保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證大電網(wǎng)的安全放在第一位,采取一切必要手段,限制事故范圍進(jìn)一步擴大,防止發(fā)生系統性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復中,優(yōu)先保證重要電廠(chǎng)廠(chǎng)用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設備恢復,提高整個(gè)系統恢復速度。在供電恢復中,優(yōu)先考慮對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)城市、重要用戶(hù)恢復供電。 
 。5)  依靠科技。開(kāi)展大電網(wǎng)理論和技術(shù)研究,加強電網(wǎng)建設和改造,強化電網(wǎng)結構,提高電網(wǎng)安全運行水平。開(kāi)展大面積停電恢復控制研究,統籌考慮電網(wǎng)恢復方案和恢復策略。 
 2  組織機構與職責 
  2.1  應急領(lǐng)導小組 
  國家電網(wǎng)公司成立大面積停電應急領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司應急領(lǐng)導小組)。公司應急領(lǐng)導小組成員名單報國家應急領(lǐng)導小組。 
  2.2應急領(lǐng)導小組辦公室 
  應急領(lǐng)導小組下設辦公室,負責日常工作。辦公室設在安全監察部。 
  2.3  電力調度機構 
  各級電力調度機構是電網(wǎng)事故處理的指揮中心,值班調度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員,統一指揮調度管轄范圍內的電網(wǎng)事故處理。 
 3  事件分級 
    按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴重程度,將國家電網(wǎng)公司大面積停電事件分為預警狀態(tài)和應急狀態(tài)兩個(gè)狀態(tài)等級。 
 4  應急響應 
  4.1  事件報告 
 。1)當電力生產(chǎn)發(fā)生突發(fā)性重特大事故、電力設施大范圍破壞、嚴重自然災害、電力供應持續危機時(shí),電力調度機構立即啟動(dòng)電網(wǎng)事故處理預案,同時(shí)將有關(guān)情況盡快報告公司應急領(lǐng)導小組辦公室。 
 。2)公司應急領(lǐng)導小組辦公室在接到有關(guān)事故報告之后,根據需要報告公司應急領(lǐng)導小組,通知相關(guān)部門(mén)。 
 。3)公司應急領(lǐng)導小組研究決定是否進(jìn)入預警狀態(tài)或應急狀態(tài),并就有關(guān)重大應急問(wèn)題做出決策和部署,啟動(dòng)相應應急預案。 
 。4)公司應急領(lǐng)導小組在研究決定進(jìn)入預警狀態(tài)和應急狀態(tài)之后,立即將有關(guān)情況報告國家應急領(lǐng)導小組,并就應急救援與處理工作接受領(lǐng)導,視情況請求給予必要的支持和援助。 
  4.2  預警控制 
 。1)在預警狀態(tài)下,公司系統各相關(guān)單位立即啟動(dòng)大面積停電的應急準備工作,按照公司應急領(lǐng)導小組的要求,落實(shí)各項預警控制措施。 
 。2)當電力供應持續出現嚴重危機,并有可能導致系統性供需破壞和大面積停電時(shí),公司系統各級應急領(lǐng)導小組應及時(shí)向國家及地方政府應急領(lǐng)導小組提出申請,研究決定實(shí)施特殊時(shí)期限電方案。各級電力調度機構和供電部門(mén)應按照特殊時(shí)期限電方案,嚴格落實(shí)限電措施。 
 。3)在緊急情況下,為保證主網(wǎng)安全穩定,為保證重點(diǎn)地區、重要城市、重要用戶(hù)的供電,電網(wǎng)值班調度員有權決定采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組、臨時(shí)中止電力市場(chǎng)交易等一切必要手段,防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展和擴大。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻礙值班調度人員、運行值班人員進(jìn)行事故處理。 
 。4)在同時(shí)滿(mǎn)足下列條件下,公司應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài): 
  ——電網(wǎng)接線(xiàn)恢復正常方式,電網(wǎng)運行參數保持在穩定限額之內; 
  ——事故停電負荷及事故拉限電負荷基本恢復供電; 
  ——無(wú)其他對電網(wǎng)安全穩定運行和正常電力供應存在重大影響或嚴重威脅的各類(lèi)事件。 
  4.3  事故搶險 
 。1)發(fā)生重特大電力生產(chǎn)事故、嚴重自然災害、電力設施大范圍破壞時(shí),公司系統各級應急領(lǐng)導小組應迅速調度事故搶險隊伍和物資儲備,組織搶險,排除險情,修復事故設備。 
 。2)在電力事故搶險過(guò)程中,公司系統各級應急領(lǐng)導小組視情況請求國家有關(guān)部門(mén)及地方政府部門(mén)和相關(guān)單位提供交通、通訊、醫療、物資、人員等方面的保障和支持,必要時(shí)請求軍隊給予支持。 
  4.4  電網(wǎng)恢復 
 。1)在發(fā)生大面積停電之后,要盡快恢復電網(wǎng)供電。 
 。2)在電網(wǎng)恢復過(guò)程中,要優(yōu)先恢復核電廠(chǎng)、大型電廠(chǎng)和仍能保持熱態(tài)啟動(dòng)能力機組的廠(chǎng)用電源。對于有自啟動(dòng)能力的發(fā)電廠(chǎng),應根據情況自行啟動(dòng)發(fā)電機組。 
 。3)在電網(wǎng)恢復過(guò)程中,要協(xié)調好電網(wǎng)、電廠(chǎng)、用戶(hù)之間的恢復,保證電網(wǎng)安全穩定留有一定裕度。 
 。4)在對停電發(fā)電廠(chǎng)和變電站恢復送電之后,要有計劃有步驟地恢復對重點(diǎn)地區、重要城市、重要負荷的電力供應。對于分區進(jìn)行的恢復,在條件具備時(shí)應盡快恢復聯(lián)網(wǎng)運行。 
 。5)在電網(wǎng)恢復過(guò)程中,各發(fā)電廠(chǎng)應嚴格按照電力調度命令恢復機組并網(wǎng)運行,調整發(fā)電出力。各電力用戶(hù)應嚴格按照調度指令要求恢復用電。 
  4.5  應急救援 
 。1)發(fā)生大面積停電時(shí),公司系統各級應急領(lǐng)導小組根據情況需要,請求國家和地方政府應急領(lǐng)導小組啟動(dòng)社會(huì )應急機制,組織開(kāi)展社會(huì )停電應急救援與處置工作。 
 。2)發(fā)生嚴重自然災害及公司外特大安全生產(chǎn)事故時(shí),根據國家和地方政府應急領(lǐng)導小組的要求,參入應急救援與處理,保證事故搶險和應急救援的電力供應,保證重要用戶(hù)的安全可靠供電。 
  4.6  應急結束 
  公司應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除應急狀態(tài): 
 5  應急保障 
  5.1  技術(shù)保障 
 。1)公司系統各單位應結合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規律,建立事故應急預案,制訂并落實(shí)防止大面積停電的預防性措施、緊急控制措施和電網(wǎng)恢復措施,不斷完善應急機制。 
 。2)公司系統各單位應督促各類(lèi)電力用戶(hù)根據突然停電可能帶來(lái)的影響、損失或危害,制訂外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。礦井、醫院、地鐵、金融、通信中心、新聞媒體、高層建筑、軍事設施等特別重要用戶(hù),必須自備保安電源。 
  5.2  裝備保障 
  公司系統各單位應投入必要的資金,配備大面積停電應急所需的各類(lèi)設備和電力搶險物資;做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理工作,以及事故搶修的準備工作。 
  5.3  人員保障 
  公司系統各單位應結合應急工作需要,聘請由電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專(zhuān)家組成的電力應急專(zhuān)家組,調查和研究電力應急預案的制訂、完善和落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題,提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。 
 6  宣傳、培訓和演習 
  6.1  宣傳 
    公司系統各單位應加強應急工作宣傳和教育,提高各級人員尤其是領(lǐng)導干部對應急預案重要性的認識。采用各種通俗易懂方式普及停電后的正確處理方法和應對辦法,提高公眾應對停電的能力。 
  6.2  培訓 
  公司系統各單位應加強隊伍建設和人員技能培訓,提高各類(lèi)人員的應急處理能力。 
  6.3  演習 
  公司系統各單位至少每年組織一次大面積停電聯(lián)合演習。演習邀請并網(wǎng)電廠(chǎng)、重要用戶(hù)參加,以加強電網(wǎng)、電廠(chǎng)和用戶(hù)之間的協(xié)調和配合,完善大面積停電應急預案。 
 7  信息發(fā)布 
  公司應急領(lǐng)導小組研究決定發(fā)布大面積停電信息,根據國家應急領(lǐng)導小組要求做好新聞發(fā)布工作。 
 8  后期處置 
  8.1  事故調查 
  大面積停電之后,按照國家政府部門(mén)要求配合進(jìn)行事故調查。 
  8.2  改進(jìn)措施 
 。1)大面積停電之后,公司及時(shí)組織聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓,提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應急預案。 
 。2)公司系統各單位應及時(shí)總結大面積停電應急工作的經(jīng)驗和教訓,進(jìn)一步完善和改進(jìn)大面積停電應急救援、事故搶險與緊急處置體系。 
 9  附則 
  9.1  預案管理與更新 
  隨著(zhù)應急救援相關(guān)法律法規的制訂和修訂,實(shí)施過(guò)程中發(fā)現存在問(wèn)題或出現的情況,以及電網(wǎng)發(fā)展和管理體制變化,及時(shí)修訂完善本預案。 
  9.3  預案實(shí)施時(shí)間 電力分析儀| 諧波分析儀| 發(fā)生器| 多用表| 驗電筆| 示波表| 電流表| 鉤表| 測試器| 電力計| 電力測量?jì)x| 光度計| 電壓計| 電流計| ,
發(fā)布人:2009/3/30 9:39:002844 發(fā)布時(shí)間:2009/3/30 9:39:00 此新聞已被瀏覽:2844次